Die anhaltende politische Krise in Bulgarien lässt nur geringe Chancen, dass Sofia sein Veto gegen die europäische Integration Mazedoniens bis Ende des Jahres aufheben wird, so Politiker und Analysten gegenüber EURACTIV Bulgarien.
„Skopje kann im Dezember eine Antwort von Sofia erhalten, wenn Bulgarien eine Regierung mit einem klaren Mandat hat, aber die Chance dafür ist sehr gering“, sagte Vessela Tcherneva, stellvertretende Direktorin des European Council on Foreign Relations, einer auf EU-Außenpolitik spezialisierten Denkfabrik, gegenüber EURACTIV.
Tcherneva zufolge müssen die Behörden in Skopje die Ergebnisse der Präsidentschaftswahlen in Bulgarien abwarten, die für den 14. November angesetzt sind, da die Position des Präsidenten sehr wichtig sein wird.
Der derzeitige Präsident Rumen Radev hat alle Chancen, eine zweite Amtszeit zu gewinnen. Er ist seit April eine wichtige Figur in Sofia, da seine geschäftsführende Regierung das Land in Ermangelung eines regulären Kabinetts regiert.
„Wenn Radev sich nicht konstruktiv an diesem Thema beteiligt, wird das Problem sehr schwer zu lösen sein“, fügte Tcherneva hinzu.
Die Hände gebunden
Der bulgarische Europaabgeordnete Radan Kanev (Demokratisches Bulgarien, EVP) lehnt die Möglichkeit einer vom Präsidenten ernannten Übergangsregierung ab, die eine endgültige Antwort an Skopje geben soll.
„Die Krise in den Beziehungen zur Republik Nordmazedonien erfordert nicht nur eine reguläre Regierung, sondern auch ein stabiles bulgarisches Parlament mit einer klaren Mehrheit und anständigen Beziehungen zwischen den Parteien“, so Kanev gegenüber EURACTIV.
Er erinnerte daran, dass das bulgarische Parlament eine restriktive Rahmenposition für Mazedonien habe, die „jeder Regierung die Hände bindet, insbesondere einer geschäftsführenden Regierung“.
„Der einzige Ausweg sind sehr heikle diplomatische Verhandlungen und ein Abkommen, das sowohl das bulgarische nationale Interesse am Integrationsprozess Skopjes schützt als auch das Risiko verhindert, dass der Westbalkan in die Pläne Belgrads fällt, das uns (in Bulgarien) offen feindlich gesinnt ist“, sagte er.
Er geht davon aus, dass eine solche Diplomatie ein Mandat des bulgarischen Parlaments sowie eine sehr breite politische Unterstützung und einen nationalen Konsens erfordert.
„In einer demokratischen parlamentarischen Republik wird der Konsens im Parlament erreicht, in Zusammenarbeit mit dem Präsidenten und unter Nutzung der Möglichkeiten, die beide Institutionen für Verhandlungen und Kompromisse bieten. Die Krise in den Beziehungen mit der Republik Nordmazedonien und die Isolation Bulgariens in der EU werden bis zur Bildung einer stabilen regulären Regierung andauern“, so Kanev.
Der Politikwissenschaftler Georgi Kiryakov prognostizierte, dass Anfang 2022 eine weitere Wahl folgen könnte. Die bevorstehenden vorgezogenen Wahlen im November sind bereits die dritten innerhalb eines Jahres. Im Moment sieht er keine Möglichkeit, die instabile politische Situation in Sofia zu ändern, es sei denn, die extremen Nationalisten von der Partei „Wiedergeburt“ (Vazrazhdane) ziehen ins Parlament ein.
„Solange die problematische politische Situation in Sofia nicht gelöst ist, wird das Problem der europäischen Integration Nordmazedoniens bestehen bleiben“, sagte er. Wenn es Bulgarien jedoch gelänge, eine Regierung ohne Beteiligung der Nationalisten zu bilden, könnte es Skopje grünes Licht geben, fügte er hinzu.
„Die Chancen auf die Bildung einer stabilen regulären Regierung in Bulgarien in diesem Jahr sind jedenfalls sehr gering“, sagte Kiryakov. Er schätzte es sei sehr wahrscheinlich, dass die Frage von Skopje auf das Jahr 2022 verschoben werden würde.
Eine EU-Quelle sagte gegenüber EURACTIV, dass sich die Position der Kommission nicht geändert habe und eine Lösung so schnell wie möglich gefunden werden sollte.
Dieselbe Quelle fügte hinzu, dass die Exekutive weiterhin in dieser Richtung mit der slowenischen EU-Ratspräsidentschaft arbeiten werde, um eine Lösung bis 2021 zu finden; sie räumte jedoch ein, dass die bulgarischen Wahlen die Dinge verkomplizieren würden, da alles vom Grad der “Regierbarkeit“ abhänge.
Ein EU-Diplomat kommentierte, dass selbst die vorherige geschäftsführende Regierung in dieser Angelegenheit „wirklich unkonstruktiv“ gewesen sei. „Bulgarien wird jetzt als Spielverderber der EU gesehen, wenn es um die Erweiterung geht, und untergräbt die Bemühungen der EU in der Region“, sagte der Diplomat.
(Krassen Nikolov berichtet aus Sofia | EURACTIV Bulgarien)
